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最具市场化导向的光伏政策出台 怎么分到补贴? CPIA告诉你个人工作计划,个人年度工作总结,gucci官网中文版,gucci鞋


更新日期:2019-05-30 16:24:07来源:网络点击:1400813
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  2019年5月30日,在经过十数次征求意见和反复讨论后,国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》。

  作为一次全新政策模式,该通知以竞争性方法来对需要补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行配置并参加全国统一电价排序,这是史上首次。正如有企?#23548;?#25152;言,“政策成效虽然还要再观察,但毋庸讳言,这将是中国光伏发电史上最具市场化导向的政策。”此次发布政策确定的新机制有如下几个特点:

  1。 市场导向更明确;

  2。 补贴退坡信号更清晰;

  3。 财政补贴和消纳能力落实的要求更强化;

  4。 行业主管部门“放管服”的步伐更坚定。

  

  针对以上6个举例项目的电价排序为: IIIA < IA < IIB < IB < IIA < IIIB

  4。 补贴额度先按“度电补贴强度×装机容量×年利用小时数”计算各项目年补贴额,然后逐个项目累加计算总额。关于利用小时数根据(发改能源〈2016〉1150号)规定的最低保障收购年利用小时数计算,未规定保障小时数的,按II类地区1300、III类地区1100小时计算。(利用小时数用作全国补贴竞价排序,项目?#23548;?#36816;营时按照?#23548;?#19978;网电量或全电量获得补贴)

  太阳能资源条件的差异和不同类型的光伏发电项目建设条件和成本差异。

  Q2:此前有些省份有大量已并网但未纳入以往国家建设规模的项目,此类所?#20581;?#20808;建先得”项目,是否?#24066;?#21442;加竞价项目?如何保障列入补贴范围的项目落地实施?

  ?#28304;耍?#27700;电水利规划设计总院易跃春副院长表示,近年来一些省份为了支持地方光伏发电发展、推动能源转型,在国家规模之外自行安排了一些项目。按照国家相关政策,未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围,此次政策中明?#26041;?#24180;参与补贴竞价的范围是2019年新建项目。至于这些项目怎么办?国务院能源主管部门在研究相关政策时会同有关部门统筹考虑,通过转平价上网项?#24247;?#25514;施逐步解决。此前出台的《国家能源局综合司关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》?#34917;?#21169;存量项目自愿转为平价上网项目,《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)鼓励平价项目和?#22270;?#19978;网项?#23458;?#36807;?#35752;?#20132;易获得合理收益补偿。我?#24378;?#20197;看到,5月22日公布的《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》(发改办能源〔2019〕594号)中,辽宁、?#19981;?#20004;个省共有7个存?#24247;?#31449;项目率先自愿转为平价上网项目,累计装机容量135MW。类似的“先建先得”项目?#37096;?#20197;通过这种方式来解决。

  关于如何保障列入补贴范围的项目落地实施的问题,易院长指出,此次政策明确规定需要提供并网消纳和土地建设条件证明。普通地面电站项目按单个项目提供支持文件,工商业分?#38469;?#39033;目可提供当地统一的接网消纳文件。建设期限方面,如果逾期未建成,每逾期一个季度补贴每度降低1分钱,逾期两个季度仍未建成的补贴资格将被取消。各省逾期未建成的项目情况将作为影响市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。

  Q3:今年有两个政策创新,一是平价,二是竞价,在申报时间都比较紧的情况下,企业到底应该如何选择?补贴竞价申报需要具?#25913;?#20123;条件?

  国家可再生能源中心副主任陶冶指出:消纳是关键。无论对于申报平价项目还是竞争配置,对于消纳空间的优?#20154;?#24207;是,平价项目在先,补贴竞价项目在后。2019年是平价和补贴竞价并行的市场。企业可根据项目具体情况做出选择。已经在经济上基本具备平价条件或接近平价条件的项目,以及全额保障收购和消纳风?#38556;?#23545;较大地区的项目,建议申报平价项目。

  关于需要补贴的项目申报必须是2019年建成新并网的项目,而且具备土地建设条件、接入条件和消纳条件。政策发布前已经并网的需要提供本年度的并网时间证明。

  Q4:如何看待户用3.5GW的规模?2018年建成并网、未纳入国家补贴的户用光伏怎么办?

  中国光伏行业协会副秘书长、户用光伏专委会秘书长刘译阳表示,户用光伏不仅是光伏项目,也是民生工程。3.5GW是参?#21363;?#21069;两年户用市场的?#23548;?#23433;装量做的一个规模安排。考虑到还有一个月的缓冲期,应该说这个规模能保障户用光伏的一个平稳健康发展预期。根据国家能源局官方的解读材料看,只要是根据政策在最后一个月缓冲期内并网的户用光伏项目,都可以按0.18元/千瓦时全电量拿到补贴。另外,所有在通知发布前建成但未纳入国家补贴范围的户用光伏项目,都可执行2019的政策,补贴时长仍为20年。以上种种户用光伏的“优惠政策”和“特殊待遇?#20445;?#20307;现了国家管理部门高度重视户用光伏建设,户用光伏的发展前景可期。

  原文如下:

  国能发新能〔2019〕49号

  工程建设的?#35859;?#24182;落实消纳方案,优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。

  四、优化建设投?#35270;?#21830;环境

  各省级能源主管部门应核?#30340;?#24314;风电、光伏发电项?#23458;?#22320;使用条件及相关税费政策,确认项目不在征收城镇土地使用税的土地范围;确认有关地方政府部门在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项?#24247;?#20301;收费,没?#26143;?#21046;要求项?#24247;?#20301;直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务,没?#26143;?#21046;要求将采购本地设备作为捆绑条件。各派出能源监管机构要加强对上述有关事项的监?#20581;?/p>

  请各有关单位按照上述要求,完善有关管理工作机制,做好风电、光伏发电建设管理工作。请各省级能源主管部门?#38505;?#20570;好政策的宣贯和解读工作,按通知要求规范项目程序,保障相关政策平稳实施。具体要求详见附件。

  附件: 1。 2019年风电项目建设工作方案

  2。 2019年光伏发电项目建设工作方案

  国家能源局

  2019年5月28日

(文章来源:中国光伏行业协会CPIA)

(责任编辑:DF142)

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